Milli Eğitim Bakanlığı Personel Genel Müdürlüğünün “Mal Bildirimlerinin Yenilenmesi” bahisli 16.12.2024 tarih ve 121891625 sayılı yazılarıyla “Milli Eğitim Bakanlığına bağlı merkez ve taşra teşkilatında vazife yapan çalışanın Mal Bildiriminde Bulunulması Hakkında Yönetmelik kararları ve Ulusal Eğitim Bakanlığı Personel Genel Müdürlüğünün 24.12.2014 tarihli ve 6838368 sayılı yazıda yapılan açıklamalar çerçevesinde 2025 yılı mal bildirimlerini yenilemeleri gerekmektedir.” talimatını verdiğini bu meyanda iş ve süreçlerin nasıl yapılması gerektiğini “Öğretmenler en geç Şubat ayı sonuna kadar Mal Bildirimi Beyanında bulunacak” evrakımızda açıklamıştık.
Bu belgemizde; aylıksız müsaade, refakat müsaadesi, doğum müsaadesi, yurt dışı vazife, uzun mühlet rapor üzere çeşitli sebeplerle vazifede bulunmayan işçinin mal bildirim beyanı hakkında “2- Aylıksız müsaade, yurt dışı vazife, uzun mühlet rapor üzere çeşitli sebeplerle vazifede bulunmayan işçi listenin altına yazılacak, Mal Bildiriminde bulunmama münasebeti Açıklamalar kısmında belirtilecektir. Bu çalışanın yasal mazeretleri bitip vazifeye başladığında mal bildiriminde bulunması sağlanacaktır.” açıklamasında bulunmuştuk.
Bu açıklamamızı Kütahya Vilayet Ulusal Eğitim Müdürlüğünün 29/12/2014 tarih ve 7033248 sayılı yazıları ekinde yer alan açıklamaya dayandırmıştık.
Zaten sorgulayan ve düşüne akıllara “izinli çalışanın mal bildirim beyanı ne vakit yapılır?” sorusuna birinci gelen yanıt “izin bitiminde verilecektir” olacaktır.
Ama biz mevzuyu ayrıntılı bir formda inceleyecek olursak; aylıksız müsaade, refakat müsaadesi, doğum müsaadesi, yurt dışı misyon, uzun müddet rapor üzere çeşitli sebeplerle vazifede bulunmayan işçinin mal beyanı ne vakit yapılacak? sorusuna yanıt olarak karşımıza birinci olarak Devlet İşçi Başkanlığının mütalaası çıkmaktadır.
Devlet İşçi Başkanlığının 30 Mart 2006 tarihli ve 24 sayılı Bülteninde yayımlanan mütalaasında; “Bu prestijle, gerek kamu işçi mevzuatında gerekse mal bildiriminde bulunulmasına ait metot ve asılları düzenleyen mevzuatta fiyatlı ya da fiyatsız izinde olan işçinin ek mal bildiriminde bulunacağı mühlete ait farklı bir düzenleme yapılmamış olması sebebiyle, takdir ve uygulama Genel Müdürlüğünüzde olmak üzere, ek mal bildirimlerinin verilmesine ait müddetin müsaade bitimini müteakip misyona dönüş tarihinden itibaren başlatılabileceği düşünülmektedir.” tabirlerine yer verilmiştir.
Aynı durum Devlet İşçi Başkanlığınca hazırlan Mal Bildirimine Ait Rehber’in “K- Aylıksız İzinde Bulunanların Mal Bildirimi” başlıklı kısmında; “Aylıksız müsaade müddeti içerisinde memurluk statüsü devam etmekte olduğundan, mal varlığında meydana gelen değerli değişikliklerin aylıksız müsaade dönüşünden itibaren bir ay içerisinde beyan edilmesi gerekmektedir.” formunda yer almaktadır.
Yine Ticaret Bakanlığı Personel Genel Müdürlüğü tarafından hazırlanan Mal Bildirimine Ait Rehber’in “10- Aylıksız İzinde Bulunanların Mal Bildirimi” başlıklı kısmında “Aylıksız müsaade müddeti içerisinde memurluk statüsü devam etmekte olduğundan, mal varlığında meydana gelen kıymetli değişikliklerin aylıksız müsaade dönüşünden itibaren bir ay içerisinde beyan edilmesi gerekmektedir.” biçiminde yer almaktadır.
Ayrıca Ticaret Bakanlığı Personel Genel Müdürlüğü tarafından yayınlanan 2019/1 nolu genelgede “B) ilgili Üniteler Tarafından: 2- Genel beyan devrinde mazeretleri (aylıksız müsaade, askerlik, rapor, vazifeden uzakta olanlar vb.) nedeniyle mal bildiriminde bulunamayan çalışanın mazeretlerinin de yer aldığı isim listesi yılın en geç Şubat ayı sonuna kadar; ilgili işçinin vazifeye başlamaları halinde ise başlama tarihi prestijiyle alınacak mal bildirimleri acilen, İşçi Gene! Müdürlüğüne gönderilir.” kararları bulunmaktadır.
Görüleceği üzere, aylıksız müsaade, refakat müsaadesi, doğum müsaadesi, yurt dışı vazife, uzun müddet rapor üzere çeşitli sebeplerle vazifede bulunmayan çalışanın müsaade dönüşünden itibaren bir ay içerisinde mal bildiriminde bulunması gerekmektedir.
Hal bu türlü iken İstanbul İli Sultangazi Kaymakamlığı İlçe Ulusal Eğitim Müdürlüğünün 28/12/2024 tarihli ve 122995833 sayılı yazılarında “ilçenizde misyon yapan tüm çalışana (Aylıksız izinde olanlar, görevlendirmesi olan çalışanlar… vb) imza karşılığında duyurulmasını ve mal bildirimlerinin en geç MEBBİS’e 31 Ocak 2025 tarihine kadar kapalı zarf içerisinde teslim edilerek işlenmesini ve çalışanın özlük belgesine konularak koruma edilmesini rica ederim.” talimatı bulunmaktadır.
İşte o talimat;
Bu talimattaki “mal bildirimlerinin en geç MEBBİS’e 31 Ocak 2025 tarihine kadar” ibaresi MEB İşçi Genel Müdürlüğünün 24.12.2014 tarihli ve 6838368 sayılı yazısı ile Ulusal Eğitim Bakanlığı Personel Genel Müdürlüğünün 16.12.2024 tarihli ve 121891625 sayılı yazısına alışılmamıştır.
Çünkü bu iki Bakanlık yazılarında ve ilgili 3628 Sayılı Mal Bildiriminde Bulunulması, Rüşvet ve Yolsuzluklarla Mücadele Kanunu ile Mal Bildiriminde Bulunulması Hakkında Yönetmelikte “mal bildirimlerinin en geç Şubat ayı sonuna kadar verilmesi” ibaresi bulunmaktadır.
Yine Sultangazi Kaymakamlığı İlçe Ulusal Eğitim Müdürlüğünün yazısındaki “ilçenizde vazife yapan tüm işçiye (Aylıksız izinde olanlar, görevlendirmesi olan işçiler… vb) imza karşılığında duyurulmasını” talimatı nasıl gerçekleştirilecektir?
Personel aylıksız izinde ise imza karşılığı nasıl talimat duyurulacaktır haydi irtibat kanalları ile whatsApp kümeleri vb yollarla duyurdunuz diyelim aylıksız izinde olan işçi nasıl gelip mal bildiriminde bulunacak?
Yada ağır bakımda entübe edilmiş çalışanınız varsa bu çalışana nasıl imza karşılığı duyuracak ve nasıl mal bildirim beyanı alacaksınız?
Bu talimat üstte sıraladığımız tüm görüş genelge ve rehberlerdeki tabirlere, hayatın olağan akışına, akla ve mantığa muhalif olup ve büsbütün keyfiyet içermektedir.
Sonuç olarak üstte belirtmiş olduğumuz tartışmaların temelinde ise 1990 yılında çıkarılan Yönetmeliğin günün şartlarına uyarlanmaması yatmaktadır.
Bu konuda “Mal bildiriminde bulunulması neden e-Devletten yapılmıyor?” başlıklı belgemizde “Kamu vazifelileri misyona başladıklarında mal bildiriminde bulunmak, kimi hallerde mal bildirimini yenilemek, mal artışı olduğunda ek mal bildiriminde bulunmak ayrıyeten sonu (0) ve (5) ile biten yılların en geç Şubat ayı sonuna kadar mal bildirimlerini yenilemek zorundadırlar. Pekala, aile bildirimi e-Devletten yapılıyor iken mal bildirimi neden e-Devletten yapılmıyor?” sorusunu sorarak geniş açıklamada bulunmuştuk.
İnşallah 2030 yılında verilecek mal bildirim beyanlarını e-Devlet üzerinde yaparız.
Ahmet KANDEMİR