Bu kulüplerin kuruluş, idare, eğitim ve işleyişi ile ilgili tarz ve temelleri ile ilgili Milli Eğitim Bakanlığı Okul Öncesi Eğitim Ve İlköğretim Kurumları Çocuk Kulüpleri Yönergesi yayımlanmıştır.
Milli Eğitim Bakanlığı Okul Öncesi Eğitim Ve İlköğretim Kurumları Çocuk Kulüpleri Yönergesini bilgisayarınıza indirmek için
Yönergenin “Kulüp fiyatının tespiti ve alınması” başlıklı 14. unsurundaki; “(1) Velilerin ekonomik durumları ve kulübe devam eden çocuk sayısı temel alınarak; çocuk kulübünün aktiflik saat fiyatı, Devlet Memurları Kanunu’na nazaran gündüz öğretimi için belirlenen gösterge sayısı ile aylıklar için belirlenen kat sayının çarpımından oluşan ders saati fiyatının 1/6’sından az, 1/4’ünden fazla olmayacak biçimde kulüp idare kurulunca belirlenir. Lakin beslenme hizmeti verilen kulüplerde 1/4’lük oran, 1/3’e kadar artırılabilir. Özel okullarda kurulan çocuk kulüplerinin fiyatları okul idaresince belirlenir.
(2) Günlük kulüp aktiflik saati kulüp idaresince belirlenir. Kulüp faaliyeti yapılan gün sayısına nazaran hesaplanan aylık fiyat veliye bildirilir. Belirlenen üst limitleri aşmamak kaydıyla her devir için ortalama aylık fiyat belirlenebilir. Veli, kulüp fiyatını her ay peşin olarak okul-aile birliği hesabı altında açılan çocuk kulübü alt hesabına yatırarak dekontunu kulüp idaresine teslim eder.
(3) Kulüp fiyatını bir ay içerisinde yatırmayan velinin çocuğu, bir sonraki ay kulüp aktifliklerine alınmaz ve kulüple ilişiği kesilir.” kararlarına nazaran aktiflik saati fiyatı belirlenerek öğrenci velisinden aylık fiyat tahsil edilir.
Yönergenin “Harcamaların yapılması” başlıklı 15 .maddesindeki; “(1) Çocuk kulübünün sarfiyatları, velilerden alınan fiyatlardan oluşan kulüp bütçesindeki gelirlerden karşılanır. Harcamalar Okul-Aile Birliği Yönetmeliğinin ilgili kararlarına nazaran yapılır.
(2) Çocuk kulübü gelir ve sarfiyatları, Ulusal Eğitim Bakanlığı Okul-Aile Birliği Yönetmeliği kararlarına nazaran tutulur.
(3) İşçi ödemeleri bordro düzenlenerek yapılır ve tüm harcamalarla ilgili evraklar dosyalanır ve kontrole hazır halde bulundurulur.
(4) Takımlı işçiye kulüp faaliyetleri kapsamında ödenen fiyatlar vergi matrahlarına dahil edilmek üzere ilgili defterdarlık muhasebe müdürlüklerine yahut mal müdürlüklerine bildirilir.” kararlarına nazaran harcamalar yapılır.
Çocuk Kulüpleri Yönergesinin gelirleri Yönergenin “Kulüp masrafları “ başlıklı 16. hususundaki kararlarına nazaran dağıtılır.
İşte o husus;
“Kulüp giderleri
MADDE 16- (1) Kulüp gelirlerinin;
a) %26’sı temel masraflara,
b) %55’i kulüpte görevlendirilen öğretmen, usta öğretici ve koordinatör öğretmene,
c) %7’si kulüp yönetim kurulu lideri, % 5’i kulüp idare heyetinde misyonlu müdür yardımcısı ya da müdür yardımcısı olmayan okullarda müdür yardımcısı yerine görevlendirilen üye öğretmene,
ç) % 2’si kulübün yazışma ve muhasebe işlerinde görevlendirilen çalışana,
d) % 4’ü kulübün paklık, bakım ve beslenme işlerini yürütmekle misyonlu çalışana,
e) % 1’i kontrol yetkililerine,
ayrılır.
(2) Okulların açık olduğu vakitlerde yalnızca kulüp faaliyetleri için görevlendirilen işçi ile yaz aylarında gün boyunca çalıştırılacak paklık, bakım ve beslenme işlerini yürütmekle misyonlu işçiye minimum fiyattan fazla olmamak üzere ödeme yapılır. Bu ödemelerdeki fark temel masraflar kaleminden karşılanır.
(3) Hesaplamalar Çocuk Kulüpleri Örnek Bütçe Tablosu EK-3’e nazaran yapılır.
(4) Aylık brüt ödemeler; ek gösterge dahil en yüksek devlet memuru brüt aylığının, kulüpte görevlendirilen öğretmen ve usta öğreticilerden resmi misyonu bulunanlar için % 300’ünü, resmi misyonu bulunmayanlar için % 400’ünü, kontrol yetkilisi, kulüp yönetim kurulu lideri ile koordinatör öğretmenler için % 275’ini, kulüp idare heyetinde misyonlu müdür yardımcısı için % 250’sini, kulübün yazışma ve muhasebe işleri ile paklık, bakım ve beslenme işlerini yürüten işçi için % 200’ünü geçemez.
(5) Öğretmen, usta öğretici ve koordinatör öğretmen ücretleri belirlenirken, girdikleri kulüp aktiflik saatine nazaran bu unsurun birinci fıkrasının (b) bendindeki ölçü, dördüncü fıkrasındaki oranlara nazaran üst limitleri geçmeyecek halde paylaştırılır.
(6) Hem öğretmenlik hem koordinatörlük yapanlar hariç olmak üzere kulüpte birden fazla misyonu olan işçiye, bu misyonları kapsamında fiyatı en fazla olan kalemden ödeme yapılır.
(7) Kulübün paklık, bakım ve beslenme işlerini yürütmek üzere birden fazla işçi görevlendirilebilir. Bu durumda % 4’lük hisse görevlendirilen işçiye eşit olarak paylaştırılır.
(8) Bu unsurun dördüncü fıkrasına nazaran hesaplanan masraf kalemlerinden artan ölçü, aylık olarak temel sarfiyatlar kalemine aktarılır.
(9) Kontrol yetkililerine ödenecek fiyatlar için Vilayet Ulusal Eğitim Müdürlükleri ismine banka hesabı açılır. Çocuk kulübü açan okullar, kulüp gelirlerinin birinci fıkranın (e) bendinde belirtilen oran kadarını her ay bu hesaba yatırırlar. Bu hesapta toplanan ölçü vilayet genelindeki kontrol yetkililerine dördüncü fıkradaki oranlara nazaran üst limitleri geçmeyecek biçimde dağıtılır. Hesapta kalan para, okulların gönderdikleri oran doğrultusunda ay sonunda tekrar okulların çocuk kulübü ile bağlantılı hesaplarına aktarılır.”
Yönergenin “Kulüp giderleri” başlıklı 16. unsuru 1. fıkrasındaki; “(1) Kulüp gelirlerinin;
a) %26’sı temel masraflara,
b) %55’i kulüpte görevlendirilen öğretmen, usta öğretici ve koordinatör öğretmene,
c) %7’si kulüp yönetim kurulu lideri, % 5’i kulüp idare şurasında vazifeli müdür yardımcısı ya da müdür yardımcısı olmayan okullarda müdür yardımcısı yerine görevlendirilen üye öğretmene,
ç) % 2’si kulübün yazışma ve muhasebe işlerinde görevlendirilen işçiye,
d) % 4’ü kulübün paklık, bakım ve beslenme işlerini yürütmekle vazifeli çalışana,
e) % 1’i kontrol yetkililerine ayrılır.” kararlarına nazaran kulüp gelirlerinin tamamı; temel giderlere, öğretmenlere, yönetim kurulu lideri ve idare konseyinde vazifeli müdür yardımcısına, kulübün yazışma ve muhasebe işlerinde görevlendirilen çalışana, kulübün paklık, bakım ve beslenme işlerini yürütmekle misyonlu çalışana ve kontrol yetkililerine üstte belirtilen oranlarda dağıtılmaktadır.
Yukarıdaki, kulüp gelirlerinin dağıtım oranları incelendiğinde; temel masraflara ayrılan %26’lık hissenin çok fazla olduğu, temel işi yapan ve kulüpte görevlendirilen öğretmenlere ayrılan %55’lik hissenin çok az olduğu açıkça görülmektedir.
Bu nedenle;
Temel masraflara ayrılan %26’lık %6’ya düşürülmesi,
Öğretmenlere ayrılan %55’lik hissenin; hakkaniyet ve yapılan vazife açısından iş randımanının yükseltilmesi ve teşvik edilmesi açısından artırılarak %75’e çıkartılması yerinde bir uygulama olacaktır.
Ahmet KANDEMİR