Türkiye Belediyeler Birliği (TBB) Lideri Ekrem İmamoğlu ismine TBB Genel Sekreteri Suat Yıldız’ın imzasıyla ilgili bakanlıklara gönderilen resmi yazıda, 5393 sayılı belediye kanunun 15’inci unsurunun son fıkrasında yer alan “Belediyenin proje karşılığı borçlanma yoluyla elde ettiği gelirleri, koşullu bağışlar ve kamu hizmetlerinde fiilen kullanılan malları ile belediye tarafından tahsil edilen vergi, fotoğraf ve harç gelirleri haczedilemez” kararı hatırlatıldı.
“Yeni bir düzenlemeye muhtaçlık var”
İlgili kararda amaçlandığı üzere siyasi tercihlere nazaran kesinti yapılmasını engelleyecek, mahalli hizmetlerin kesintisiz olarak sunulmasını sağlayacak, taban bir gelirin garanti altına alınmasına kesin olarak imkan verecek ve belediyelere ödeme kolaylığı getirecek yeni bir düzenlemeye gereksinim olduğu belirtildi.
Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı; Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı ile Hazine ve Maliye Bakanlığı’na gönderilen yazıda, alacaklı kuramların tahsilatını hızlandıracak, lokal hizmetlerin aksatılmadan yerini getirilmesini sağlayacak 24 unsurluk bir teklif paketi sunuldu.
Resmi yazıda; iktisadın bozulan istikrarı, belediye gelirlerinde yeniliğin sağlanamamış olması ve sığınmacı yükünün belediyelere getirdiği yük de anımsatıldı.
“Kamu borçlarının vaktinde ödenemediği de bir gerçekliktir”
Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı; Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı ile Hazine ve Maliye Bakanlığı’na iletilen resmi yazıda belediye ve bağlı kuruluşlarının kamu borçlarının ne halde ödeneceğinin düzenlemiş olduğu hatırlatılarak, “5779 sayılı Vilayet Özel Yönetimlerine ve Belediyelere Genel Bütçe Vergi Gelirlerinden Hisse Verilmesi Hakkında Kanun’un 7’nci hususunun 2’nci fıkrasında, 6183 sayılı Kanun kapsamında takip edilen borçlar ile toplumsal güvenlik kuruluşlarına olan borçların alacaklı yönetimlerin talebi üzerine ilgisine nazaran Hazine ve Maliye Bakanlığı veya İller Bankasınca kesilerek ödeneceği hükmedilmiştir” denildi.
Bütün patronlar üzere, belediye, bağlı kuruluş ve şirketlerin de vergi ve sigorta prim borçlarını ödemelerinin mevzuatın gereği olduğuna dikkat çekilen yazıda, “Ekonominin bozulan istikrarı, belediye gelirlerinde yeniliğin sağlanamamış olması ve sığınmacı yükü, geçmiş periyottan sarkan belediye borçları, dış borçlanma müsaadelerinin reddedilmesi, bankalardan teminat mektubu alınamaması, belediyelere yardım ödeneğinin kapsayıcı formda kullanılmaması üzere sebeplerle belediyelerin bütçe istikrarında sapmalar meydana geldiği, kamu borçlarının vaktinde yahut tam olarak ödenemediği de bir gerçekliktir” tabirlerine yer verildi.
Yazıda, belediyeleri ve şirketlerini haciz baskısına almanın mahallî idarelerle merkezi yönetim ortasındaki bağın sağlıklı ilerlemesine katkı sağlamayacağı, belediyelere kanunlarla verilen lokal hizmetlerin yerine getirilmesini engelleyeceği de vurgulandı.
24 unsurluk öneri
Yazıda, alacaklı kuramların tahsilatını hızlandıracak, mahallî hizmetlerin aksatılmadan yerini getirilmesini sağlayacak 24 unsurluk teklif paketinde tüm belediyeler ismine şu istekler sıralandı:
1) Öncelikle belediyelerin hizmet üretmelerine, takipler ve hacizlerin mani olmasının önlenmesi için bu yoldaki teşebbüslerin durdurulması,
2) Yeni bir yapılandırma kanunu çıkarılarak uzlaşma kültürü içinde borçların ödenmesine imkan bağlanması,3) Borçlarını tertipli ödeyen belediye/şirketlerin teşviki maksadıyla kamuya olan borçlarından en az %10 indirim yapılması,
4) Belediye hisselerinden yapılan borç kesintilerinin durdurulduğu periyotlarda kamuya olan borçlara faiz işletilmesinin durdurulması,
5) 5779 sayılı Kanun’daki dağıtım kriterlerinin artırılması,
6) Belediye meclislerine yasal hudutlar dahilinde vergi ve harç tarifesi belirleme yetkisi verilmesi,
7) Belediyelere ilişkin vergi ve harç tarifelerinin alt üst sonlarının tekrar belirlenmesi,
8) 2464 sayılı Kanun’un Süreksiz 7’nci unsurunun Yine Değerleme Oranını (YDO) içerecek halde tekrar ele alınması,
9) 2464 sayılı Kanun’un yeni gelirleri içerecek biçimde tekrar ele alınması,
10) Emlak Vergisi düzenlemesinin gözden geçirilmesi,
11) Genel aydınlatma masraflarının belediyelerden alınması,
12) Kültür ve Tabiat Varlıkları Katkı Hissesinin belediyelere bırakılması,
13) Motorlu Taşıtlar Vergisi üzerinden yol ve trafik katkı hissesi alınması, toplu taşımada vergi indirimi yapılması, ücretsiz/indirimli taşımalarda belediye ve şirketlerinin mali kayıplarının telafi edilmesi,
14) Konaklama Vergisinin belediyelerin geliri halinde düzenlenmesi,
15) Müze Giriş Fiyatları Hissesine ‘ören yerlerinin’ dahil edilmesi,
16) Yatırım Hizmetlerinden alınan KDV’nin belediye borçlarına mahsup edilmesi,
17) Belediyelerin okul, yurt ve sıhhat tesisi üretimi masraflarının yarısının belediye borçlarına mahsup edilmesi,
18) Belediyelerin dava harçlarından muaf tutulması,
19) Karayolu geçişleri ile orman alanlarındaki belediye hizmetlerinden fiyat alınmaması,
20) Su ve atık su tesislerinde tüketilen elektrik tarifesinin sanayi tarifesinin yarısını içerecek biçimde oluşturulması, belediyelerin elektrik masraflarından KDV alınmaması,
21) Kalkınma Ajans Hisselerinin kaldırılması,
22) SUKİ gelirlerinden kesilen etraf katkı hissesinin kaldırılması,
23) İmar para cezalarının yine ele alınması,
24) Sığınmacı barındıran belediyelerin mali yükünün karşılanması hususlarında yapılacak her türlü çalışmaya Birliğimizin iştirakinin sağlanması.