Türkiye Radyo-Televizyon Kurumundan:
TÜRKİYE RADYO-TELEVİZYON KURUMU DİSİPLİN KURULLARI
VE AMİRLERİ HAKKINDA YÖNETMELİK
BİRİNCİ BÖLÜM
Başlangıç Hükümleri
Amaç
MADDE 1- (1) Bu Yönetmeliğin amacı; Disiplin Kurulu ve Yüksek Disiplin Kurulunun kuruluşu, üyelerinin misyon mühleti, görüşme ve karar adabı, hangi işçi hakkında karar verebilecekleri, bunların yetki ve sorumlulukları ile disiplin amirlerinin ve başka disiplin süreçlerinin tespit edilmesi ile ilgili yordam ve temellerin düzenlenmesidir.
Kapsam
MADDE 2- (1) Bu Yönetmelik, Türkiye Radyo-Televizyon Kurumunda misyon yapan memur ve takım karşılığı kontratlı işçisi kapsar.
Dayanak
MADDE 3- (1) Bu Yönetmelik, 11/11/1983 tarihli ve 2954 sayılı Türkiye Radyo ve Televizyon Kanununun 56/A ve 56/C unsurlarına dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4- (1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Disiplin amiri: Bu Yönetmeliğin Ek-1’inde yer alan cetvelde disiplin amiri olarak gösterilen bireyleri,
b) Disiplin Konseyleri: Bu Yönetmelik kararlarına nazaran oluşturulan Disiplin Konseyini ve Yüksek Disiplin Kurulunu,
c) Genel Müdür: Türkiye Radyo-Televizyon Kurumu Genel Müdürünü,
ç) Kurum: Türkiye Radyo-Televizyon Kurumunu,
d) Müfettiş: Türkiye Radyo-Televizyon Kurumu Genel Müdürlüğü Teftiş Kurulu Başkanlığında vazife yapan Lider, Lider Yardımcısı, Başmüfettiş, Müfettiş ve Yetkili Müfettiş Yardımcılarını,
e) İşçi: Memur ve takım karşılığı kontratlı çalışanı,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Disiplin Amirlerinin Tespiti, Vazife ve Yetkileri
Disiplin amirleri
MADDE 5- (1) Disiplin amirleri, bu Yönetmeliğin Ek-1’inde yer alan Türkiye Radyo-Televizyon Kurumu Memur ve Takım Karşılığı Kontratlı İşçinin Disiplin Amirleri Cetvelinde gösterilmiştir.
(2) Takımının bulunduğu üniteden öbür bir ünitede görevlendirilen çalışanın disiplin amirleri, fiilen vazife yaptığı yere nazaran belirlenir.
(3) Takım çalışmasında, çalışma müddetince, takımın idaresiyle yazılı olarak görevlendirilen amir, takımdaki işçinin disiplin amiridir.
(4) Genel Müdür, bu Yönetmeliğe tabi tüm işçinin disiplin amiridir.
Disiplin amirlerinin vazife ve yetkileri
MADDE 6- (1) Disiplin amirleri uyarma, kınama ve aylıktan kesme cezalarını vermeye yetkilidir.
(2) Uyarma, kınama ve aylıktan kesme cezalarını gerektiren fiil yahut hali bulunan işçi hakkında disiplin soruşturması açılması ve ceza verilmesine ait konularda yetkili disiplin amirleri, disipline karşıt fiil yahut halin işlendiği sırada işçinin vazife yerindeki disiplin amirleridir.
(3) Disiplin amirleri, çalışanın 2954 sayılı Kanunun 56/B unsurunda ve 14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 125 inci hususunda yer alan disipline ters davranışlarını öğrendikleri tarihten itibaren 657 sayılı Kanunda ve ilgili mevzuatında belirtilen müddetler içinde disiplin soruşturmasını başlatmak ve gerekli cezayı uygulayarak disiplin cezası verme yetkisinin vakit aşımına uğramasını önlemek zorundadır.
(4) Disiplin amirleri, kendi yetkisi dışındaki cezalara ilişkin soruşturma taleplerini müddeti içinde Genel Müdüre göndermek zorundadır. Disiplin amirleri, disiplin sürecine tabi fiil yahut hallerin karmaşık olması ve bahsin uzmanlık gerektirmesi halinde, konunun Teftiş Kurulu Başkanlığınca soruşturulması konusunu Genel Müdür onayına sunar.
(5) Öğrendikleri disiplin kabahatlerini mühleti içinde sürece koymayan disiplin amirleri hakkında ayrıyeten disiplin süreçleri uygulanır.
(6) Disiplin amirleri yetkilerini kullanırken hakkaniyet ve eşitliği temel alan bir tavır ve davranış sergilemekle yükümlüdür.
(7) Disiplin amirliği yetkisi devredilemez.
Karar ve süresi
MADDE 7- (1) Disiplin amirleri uyarma, kınama ve aylıktan kesme cezalarını soruşturmanın tamamlandığı günden itibaren 15 gün içinde vermek zorundadır. Kelam konusu cezalara karşı, kararın ilgiliye bildiri tarihinden itibaren 7 gün içinde Disiplin Heyetine itiraz edilebilir. Disiplin Kurulunca itirazın kabulü halinde, disiplin amirleri kararı gözden geçirerek verilen cezayı hafifletebilir yahut büsbütün kaldırabilir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Disiplin Kurulu ve Yüksek Disiplin Kurulunun Kuruluşu, Misyon ve Yetkileri
Disiplin kurulları
MADDE 8- (1) Disiplin ve soruşturma işlerinde bu Yönetmelikle ve öbür mevzuatla verilen misyonları yapmak üzere Kurum merkezinde bir Disiplin Kurulu ve bir Yüksek Disiplin Kurulu kurulur. Disiplin Konseyi ve Yüksek Disiplin Kurulu bir lider, dört üye ile varsa çalışanın üyesi olduğu sendikanın temsilcisinden oluşur.
(2) Disiplin Kurulu Genel Müdürün görevlendireceği genel müdür yardımcısı başkanlığında, teftiş kurulu lider yardımcısı yahut bir başmüfettiş, hukuk hizmetleri dairesi lider yardımcısı yahut bir hukuk müşaviri, insan kaynakları dairesi lider yardımcısı, Genel Müdürün belirleyeceği ana hizmet ünitelerinden birinin daire lider yardımcısı yahut kanal koordinatör yardımcısı ile varsa çalışanın üyesi olduğu sendikanın temsilcisinden oluşur.
(3) Yüksek Disiplin Kurulu Genel Müdürün görevlendireceği genel müdür yardımcısı başkanlığında, Teftiş Kurulu Lideri, Hukuk Hizmetleri Dairesi Başkanı, İnsan Kaynakları Dairesi Lideri, Genel Müdürün belirleyeceği ana hizmet birimlerinden birinin daire başkanı veya kanal koordinatörü ile varsa işçinin üyesi olduğu sendikanın temsilcisinden oluşur.
(4) Konseylerde görevlendirilen sendika temsilcisi, ilgili sendika tarafından her yılın başında Kuruma bildirilir.
(5) Aylıktan kesme cezası alanlar beş yıl, kademe ilerlemesinin durdurulması cezası alanlar on yıl boyunca Disiplin Konseyinde ve Yüksek Disiplin Kurulunda görevlendirilemez.
(6) Disiplin Kurulu veya Yüksek Disiplin Kurulu lider ya da üyeliği tıpkı bireyde birleşemez.
(7) Teftiş Kurulu Başkanlığınca yürütülen soruşturmalarda müfettiş sıfat ve yetkisine sahip olarak misyon alan Lider, lider yardımcısı yahut başmüfettiş tıpkı soruşturmanın tabi olduğu disiplin heyetlerinde yer alamaz.
Kurulların lider ve üyelerinin vazife süresi
MADDE 9- (1) Şuraların lider ve üyelerinin görevlendirilme müddeti üç yıldır. Mühleti bitenlerin yine birebir müddet ile görevlendirilmeleri mümkündür.
Kurul toplantılarına katılamayacak olanlar
Kurulların toplantı, çalışma metot ve esasları
MADDE 11- (1) Heyetlerin misyon alanına giren, çalışanın disipline ters fiil yahut hareketleri hakkında düzenlenen disiplin soruşturması belgelerinin incelenmek üzere Disiplin Heyetlerine intikaline Genel Müdür yetkilidir.
(2) Disiplin Konseylerini vazifeye çağırmak, toplantı gündemini belirlemek, çalışmaların gereği üzere yürütülmesini ve sonuçlandırılmasını sağlamak heyet liderinin sorumluluğundadır.
(3) Disiplin Şuraları, liderin talebi üzerine belirlenen gün ve saatte toplanır. Disiplin Şuraları üye tam sayısının salt çoğunluğu ile toplanır, katılanların salt çoğunluğu ile karar alır. Çekimser oy kullanılamaz. Oylarda eşitlik olması halinde liderin oyu tarafında çoğunluk sağlanmış sayılır.
(4) Heyet lider ve üyeleri, 10 uncu unsurda yer alan haller dışında toplantılara katılmak zorundadırlar. Vazifede olmayan yahut toplantılara katılamayacak olan lider ve üyelerin yerlerine varsa vekilleri katılır.
(5) Disiplin Heyetleri, gerektiğinde ilgili gördüğü bireyleri davet ederek bilgi ve görüş alabilir.
(6) Yüksek Disiplin Kurulu; kendilerine intikal eden belgelerin incelenmesinde, gerekli gördükleri takdirde, ilgilinin özlük belgesini ve her nevi evrakı incelemeye, ilgili kurumlardan bilgi almaya, yeminli şahit ve uzman dinlemeye yahut niyabeten dinletmeye, mahallen keşif yapmaya yahut yaptırmaya yetkilidir.
(7) Acil yahut öncelikle görüşülmesi kaydıyla gönderilen belgeler, öbür evraklardan evvel gündeme alınarak görüşülür ve karara bağlanır.
(8) Disiplin Heyetlerinin raportörlüğü İnsan Kaynakları Dairesi Başkanlığınca yürütülür. Raportörlük misyonunu yürüten işçi vazifeleri nedeniyle öğrendikleri bilgileri bâtın tutmakla yükümlüdür.
Kurullarının kararları, karar müddeti ve usulü
MADDE 12- (1) Kademe ilerlemesinin durdurulması cezasını gerektiren hallerde soruşturma evrakı, kararını bildirmek üzere Disiplin Şurasına Genel Müdür tarafından 15 gün içinde tevdi edilir. Disiplin Kurulu, belgeyi aldığı tarihten itibaren 30 gün içinde soruşturma evrakına nazaran kararını bildirir.
(2) Disiplin amirleri tarafından verilen uyarma, kınama ve aylıktan kesme cezalarına karşı yapılan itirazlarda, Disiplin Kurulu itiraz dilekçesi ile karar ve eklerinin kendilerine intikalinden itibaren 30 gün içinde kararlarını vermek zorundadır.
(3) Yüksek Disiplin Kurulu, işten çıkarma cezasına ait soruşturma belgesinin Genel Müdür tarafından kendilerine intikalinden itibaren en geç 6 ay içerisinde karar verir.
(4) Hakkında işten çıkarma cezası istenen işçi soruşturma evrakını incelemeye, şahit dinletmeye, disiplin heyetinde kelamlı yahut yazılı olarak kendisi yahut vekili vasıtasıyla savunma yapma hakkına sahiptir.
(5) Kademe ilerlemesinin durdurulması cezasına karşı yapılan itirazlarda, Yüksek Disiplin Kurulu, itiraz dilekçesinin kendilerine intikalinden itibaren 30 gün içerisinde karar verir.
(6) Disiplin Kurulu ve Yüksek Disiplin Kurulunun başka bir ceza tayinine yetkisi yoktur, cezayı kabul eder yahut reddeder. Ret halinde Genel Müdür 15 gün içinde öbür bir disiplin cezası verebilir.
(7) Disiplin cezasını gerektiren fiil ve hallere nazaran ceza tayini temeldir. Lakin, ceza tayinine yetkili mercilerin takdirine nazaran fiilde hafifletici sebepler olduğu kanısına varılırsa, bu sebep açıklanarak ceza bir derece hafifletilebilir. İşçinin geçmiş hizmetleri, ödül ve muvaffakiyetleri da hafifletici sebep olarak göz önünde bulundurulabilir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Disiplin Soruşturması, Müfettiş ve Muhakkiklerin Çalışma Yordamları ve Savunma
Disiplin soruşturması
MADDE 13- (1) Disiplin cezası verilebilmesi için işçi hakkında soruşturma açılması zaruridir. Soruşturma yapılmadan disiplin cezası verilemez.
(2) Disiplin amirlerince yahut Kurum müfettişleri eliyle disiplin soruşturması yapılması temeldir. Fakat gerek görülmesi halinde disiplin soruşturmasını yapmak üzere işçi ortasından muhakkik görevlendirilebilir. Muhakkik, hakkında soruşturma yapacağı işçiden hiyerarşik olarak alt düzeyde olamaz.
(3) Disiplin soruşturmalarında birden fazla soruşturmacı vazife alabilir.
Müfettişlerin çalışma yöntem ve esasları
MADDE 14- (1) Teftiş Kurulu Başkanlığı müfettişlerince yürütülen soruşturmalar Türkiye Radyo-Televizyon Kurumu Teftiş Kurulu Yönetmeliği uyarınca yerine getirilir. Müfettişlerin misyon, yetki, sorumlulukları ile çalışmalarına ait yöntem ve temeller anılan Yönetmelikte yer alır.
Muhakkikin çalışma metot ve esasları
MADDE 15- (1) Muhakkik, disiplin cezası verme yetkisi hariç olmak üzere soruşturma kapsamında her türlü evrakı incelemeye, hakkında inceleme yapılan işçinin tabirini almaya, işçi tarafından gösterilen yahut bilgisi olabileceğini değerlendirdiği şahıslardan bilgi istemeye ve/veya bunları dinlemeye yetkilidir.
(2) Muhakkik, soruşturma konusu fiil yahut haller dışında disipline muhalif yeni bir fiil yahut hal tespit ederse zaten soruşturma yapamaz. Durumu kendisini görevlendiren makama yazılı olarak bildirir. Kendisine yazılı olarak ek soruşturma misyonu verildiği takdirde bu mevzularda da soruşturma yapabilir.
(3) Muhakkik; “İşin gelişi”, “Konusu”, “Yapılan inceleme ve araştırma”, “Delillerin tartışma ve değerlendirilmesi” ve “Sonuç” kısımlarından oluşan bir “Muhakkik Raporu” düzenler ve bâtın yazıyla kendisini görevlendiren makama sunar.
a) İşin gelişi: Bu kısma, soruşturma buyrukları, tarih ve sayısı yazılır.
b) Konusu: Bu kısımda, soruşturmaya husus olay, süreç ve davranışlar kısa ve özlü biçimde açıklanır.
c) Yapılan inceleme ve araştırma: Bu kısımda soruşturma buyruğu ekleri ve elde edilen kanıtların inceleme sonuçları ile araştırmaların, alınan söz ve savunmaların temelli noktalarına yer verilir.
ç) Kanıtların tartışma ve kıymetlendirilmesi: Bu kısımda elde edilen kanıtlar ile alınan tabir ve savunmalar karşısında soruşturma konusu, geniş bir görüş açısı içinde kıymetlendirilerek açık ve kesin biçimde ortaya konur. Sabit olan fiiller mevzuat karşısında nitelendirilir, bunların kimler tarafından nasıl ve hangi sebeplerle yapıldığı, ortalarındaki illiyet bağı açık ve kesin bir biçimde gösterilir, bu fiillerden bir ziyan ortaya çıkmışsa mahiyeti açıklanır. Hafifletici yahut ağırlaştırıcı sebepler varsa belirtilir.
d) Sonuç: Evvelki kısımda oluş biçimleri, sebepleri ve sonuçları çeşitli tarafları ile ortaya konan cürüm ve cezaya husus fiilleri işleyenler, bu fiillerden her birinin cürüm tarifleri, bu tariflere nazaran uygulanacak cezalar, gerekiyorsa bilgi verilecek yahut duyuru yapılacak makam ve merciler, tespit edilmişse zararın kimlere ödettirileceği bu kısımda gösterilir. İlgili çalışanın vazifesinin yahut vazife yerinin değiştirilmesi üzere idari sürece gerek görülürse ayrıyeten belirtilir.
(4) Muhakkik, hazırladığı raporda atıf yaptığı evrakların asıllarını ya da onaylı örneklerini eksiksiz olarak soruşturma evrakına ekler. Belgedeki her sayfa ve belgeyi numaralandırarak dizi pusulası hazırlar.
Savunma
MADDE 16- (1) İşçi hakkında savunması alınmadan disiplin cezası verilemez. Soruşturmayı yapanın yahut Disiplin Şuralarının 7 günden az olmamak üzere verdiği mühlet içinde yahut belirtilen bir tarihte savunmasını yapmayan işçi, savunma hakkından vazgeçmiş sayılır.
(2) Savunma istem yazısı, disiplin soruşturması kapsamında tüm kanıtlar toplanıp, hakkında soruşturma yapılan çalışana isnat edilen fiil ve haller açıkça belirtilmek suretiyle ilgilisine bildiri edilir.
Disipline ait metot ve temeller bakımından uygulanacak mevzuat
MADDE 17- (1) Disipline ait yöntem ve temeller bakımından bu Yönetmelikte karar bulunmayan hallerde 2954 sayılı Kanun, 657 sayılı Kanun ve 29/4/2021 tarihli ve 3935 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile yürürlüğe konulan Devlet Memurları Disiplin Yönetmeliği kararları ile ilgili öteki mevzuat kararları uygulanır.
Yürürlükten kaldırılan yönetmelik
MADDE 18- (1) 1/10/2020 tarihli ve 31261 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Türkiye Radyo-Televizyon Kurumu Disiplin Konseyleri ve Amirleri Hakkında Yönetmelik yürürlükten kaldırılmıştır.
Yürürlük
MADDE 19- (1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 20- (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Türkiye Radyo-Televizyon Kurumu Genel Müdürü yürütür.